广东召开中小学招生入学和中小学生减负工作新闻通气会,重拳打击“掐尖”选生源

  2020年开始,对报名人数超过招生计划数的民办学校,实行电脑随机摇号录取!1月17日下午,广东省中小学招生入学和中小学生减负工作新闻通气会上,关于广东民办学校要摇号的消息,有了实锤。记者还从会上获悉,从2020年开始,义务教育阶段将全面取消各类特长生招生;普通高中招生方面,优质高中指标到校原则上不得设“限制性”分数线。

  会上,教育厅相关领导还就日前省教育厅等九部门印发的《广东省中小学生减负工作实施方案》(以下简称《实施方案》),以及将发布的《广东省教育厅关于进一步规范普通中小学招生入学工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)进行了详细解读,并回应了社会热点问题。

  小学初中

  民办学校报名人数超计划实行摇号录取

  近年来,一些学校的各类提前招生,“掐尖”选生源,或以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据的行为屡禁不止。“规范中小学招生入学行为到了一个十分重要的阶段,”广东省教育厅厅长王创在发布会上表示,要构建一个“一视同仁、平等发展、公办民办学校互不享有招生特权”的良性发展机制,维护良好的教育生态。“扩大优质教育资源,缓解家长和人民群众的教育焦虑,是我们解决群众教育焦虑问题的治本之策。”

  在规范民办学校招生行为方面,广东省出台的《指导意见》提出,从2020年起,民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生;对报名人数超过招生计划数的民办学校,实行电脑随机摇号录取。广东省人民政府教育督导室副主任陈韩冬在发布会上解析到,其办学层次同时包括小学和初中的民办学校,应首先通过直升或电脑随机摇号方式招收本校自愿报读初中的小学毕业生,剩余的招生计划应公开报名,实行电脑随机摇号录取。

  民办学校电脑随机摇号录取的具体实施办法(或细则)由地级以上市教育行政部门统一制定,由各县(市、区)教育行政部门统一组织实施。电脑随机录取工作要做到全程录像,并邀请公证机构人员、纪检人员、人大代表、政协委员、新闻媒体代表和学生家长代表全程监督。

  《指导意见》要求,民办义务教育学校原则上面向学校所在县(市、区)域内招生,无寄宿条件的民办学校不得跨县(市、区)域招生,有寄宿条件且需跨县(市、区)域招生的,由学校所在地县(市、区)教育行政部门根据学校申请初核后,报地级市教育行政部门核准。

  ●确保义务教育免试就近入学政策全覆盖

  在规范义务教育招生行为方面,《指导意见》要求要坚持义务教育免试就近入学。所有公民办学校都要严格遵守并全面落实义务教育免试入学规定。小学一般采取按地段对口方式入学,初中一般采取按地段对口入学、小学对口直升或电脑派位摇号等方式入学。坚决整治公民办学校通过面试、面谈、人机对话、简历材料等方式为依据的“掐尖”招生、提前招生、违规争抢生源的行为,坚决防止对生源地招生秩序造成冲击。

  要求合理确定招生范围,要严格按照“学校划片招生、生源就近入学”的总体目标,为每所义务教育学校科学划定服务片区范围,确保义务教育免试就近入学政策全覆盖。

  ●2020年起全面取消各类特长生招生

  2018年,教育部在招生文件中明确提出到2020年全面取消各类特长生招生,今年是正式落地实施年。广东省在《指导意见》中明确,从2020年开始,各地不得再核准各义务教育阶段学校特长生招生计划,全面取消各类特长生招生。

  省教育厅相关负责人表示,特长生取消后,具有艺术、体育等特长的学生将和其他适龄儿童少年一样实行免试就近入学。

  《指导意见》再次强调严禁超计划招生,各级教育行政部门要科学核定各学校招生计划。高等学校附属中小学校和省、市属学校的招生计划须按程序报主管教育行政部门核准。民办学校的招生计划须报审批地教育行政部门核准。

  ●严禁“人籍分离”、办重点班

  《实施方案》提出要进一步规范学校的办学行为,并围绕学校教育教学过程,从坚持义务教育免试就近入学、规范普通高中招生行为、规范学校编班行为、科学合理布置作业等11个方面提出了具体要求。

  《指导意见》要求义务教育阶段学生实行均衡编班,严禁举办重点班,包括以特长班、特色班、快慢班、尖子班、兴趣班和“奥赛”班、国际班等名义的变相重点班。

  此外,学校要严格落实学籍管理“一人一籍,籍随人走”的要求,不得以虚假信息建立学生学籍,不得重复建立学生学籍,不得擅自删除学生电子学籍信息。对于未经学校批准,不按学校规定期限到校办理注册者,不予以建立学籍。各地要及时查处和纠正学籍建档过程中的不规范行为,严禁“人籍分离”“双重学籍”等情况出现。

  ●严禁超标超前培训

  为真正减轻学生过重课业负担,《实施方案》分别从学校、校外培训机构、家庭、政府四个方面综合施策共提出了22项减负举措,27条工作举措。

  除了提质增效,注重差异化教学和个别化指导,解决好学生学习上“吃不饱”“消化不了”、需求多样等问题;减少考试次数,不得公布考试成绩和排名,坚决禁止分班考试,实行均衡编班外。还要从严控制、严格管理面向中小学生的各类竞赛活动,原则上不举办面向义务教育阶段的全省性竞赛活动,不得将竞赛结果作为中小学招生入学依据。对校外培训机构,要加强监督规范培训行为,严禁超标超前培训,坚决禁止中小学校与校外培训机构联合招生,完善“黑白名单”制度,切实减轻校外培训造成的过重课外负担。

  普通高中

  优质高中指标到校不得设“限制性”分数线

  2020年开始,广东从初中一年级新生开始实施基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取办法改革。在规范普通高中招生行为方面,公办民办普通高中按审批机关统一批准的招生计划、范围、标准和方式同步招生,严禁违规争抢生源、“掐尖”招生、跨审批区域招生、超计划招生和提前招生。各地公办民办普通高中面向审批地招生,原则上不得跨地市招生。

  在落实指标到校方面,要求优质普通高中学校要安排不低于50%的招生名额,主要按初中学校在校生数,直接分配到区域内各初中学校(含民办),并适当向薄弱初中、农村初中倾斜。名额分配招生采用单独批次、单独录取的招生办法,原则上不得设“限制性”分数线。从2020年入学的初中一年级新生起,普通高中学校名额分配招生一律不得设“限制性”分数线。

  自主招生方面,具有创新潜质和学科特长的学生,体育、艺术、科技等特长特色类型招生均纳入自主招生范围。各市可给予有条件的普通高中一定数量的自主招生名额,其中公办学校自主招生比例控制在学校年度招生计划的10%以内。

  本版统筹:新快报记者 王娟 本版采写:新快报记者 王娟 罗清峣 通讯员 粤教宣

  编辑:朱紫瑛

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